经济参考报记者 王文博
近日，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（以下简称《基本要求》）。在12月4日市场监管总局召开的专题新闻发布会上，记者获悉，《基本要求》是平台经济治理标准化技术委员会研制的首项国家标准，旨在切实解决外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题，为行业健康有序发展划定清晰规则。
今年以来，市场监管总局针对外卖行业非理性竞争等突出问题，多次约谈相关外卖平台，要求平台企业严格遵守法律法规，落实主体责任，维护市场公平竞争秩序。
市场监管总局网监司副司长王丹丹表示，在此背景下，市场监管总局指导全国平台经济治理标准化技术委员会（SAC/TC611）研究制定《基本要求》国家标准，同步推动外卖平台深化整改。
王丹丹进一步介绍，标准立足行业实际，针对外卖行业存在的突出问题予以回应。
一是聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、加强日常运营管理以及推进“互联网+明厨亮灶”等方面内容，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任，守护消费者“舌尖上的安全”。
二是聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范。通过明确平台收费规则及促销活动管理等要求，引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。
三是聚焦平台用工管理，强化配送员权益保障。围绕劳动报酬、工作时长和社会保障等方面，提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定，助力配送员权益保障。
四是聚焦平台内争议处理，强化协商机制建设。引导平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉机制，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督。
市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡彬表示，后续，三家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，充分提升标准在平台经济领域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监督，为全面提升平台经济治理能力，共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境，引导形成平台经济发展良好生态作出积极贡献。
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